?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 反垄断法实施4q难起作用被q责垄断国企寥寥 ˷ϲ
郑州人大监督工作正文

反垄断法实施4q难起作?被追责垄断国企寥?/h1>

发表旉 : 2012/5/17 来源Q中国青q报

  受理61?审结53?原告胜诉的较?饱受公众诟病的大型垄断国企被q究责Q的更是寥?q是《反垄断法》实施近4q来,全国地方法院受理反垄断民事纠Uh件的情况。由于过于抽象和原则?《反垄断法》难以发挥应有作?成ؓ一个不争事实?/p>

  5??最高h民法院公布了《关于审理垄断民事纠Uh仉用法律若干问题的规定?以下U?ldquo;司法解释”),明确规定反垄断民事诉g需要以行政E序为前|?媒体其概括?ldquo;公民可以直接赯垄断企业”?/p>

  《反垄断法》规?国家商务部、国家发改委、工商行政管理d是我国的反垄断行政执法机?有权对企业进行反垄断调查和处|?企业的垄断行为如果对他h造成l济损失,要承担民事责仅R然?赯企业是否要以行政机关的垄断认定ؓ前置条g,一直存在争议?/p>

  《反垄断法》明规?垄断行ؓ包括l营者集中、签订垄断协议、滥用市场支配地位。最高h民法院民事审判第三庭庭长孔祥俊表C?现实?原告往往难以提供证据,证明相关企业、行业协会具有市场支配地位、滥用了市场支配C?/p>

  Ҏ《反垄断法?定一家企业实施垄断行为的前提?该企业在被诉垄断行ؓ所涉及的市Zh支配C?/p>

  2009q?唐山市hZ息服务有限公司诉被告北京癑ֺ|讯U技有限公司涉嫌垄断案中,无法获得证明癑ֺh市场支配C的基客观数据,成ؓ原告败诉的一个重要原因?/p>

  同样,中国Ud、中国石油等公众g比较熟悉的垄断企?证明其具有市场支配地位也是一件很困难的事情?009q??北京问天律师事务所律师周泽以消费者n?对中国移动通信集团提v反垄断诉?要求法院判o被告停止收取全球通用h月的“月租?rdquo;,qq自p两年来被收取?ldquo;月租?rdquo;,理由是其“滥用市场支配C”收费。此案最l以双方和解l案。其?如何证明中国Udh市场支配C成ؓ该案中D证的隄?/p>

  在一些地?׃物h上涨,商家相以减量不减h的方式饮料、方侉K{商品变相涨仗?ldquo;管不约而同涨h,但很难证明他们存在h格同?rdquo;,有学者认?“即是商务部也很难获得证?何况是消费者?rdquo;

  孔祥俊表C?x问题,司法解释规定,对于公用企业以及h独占l营资格的经营者滥用市场支配地位的案g,适当减轻原告的D证责仅R?/p>

  依据司法解释的规?原告只要证明,被告是供水、供c供热、供气等公用企业,或者公用企业以外的被赋予其从事特定商品或者服务的独占l营资格的经营?人民法院卛_认定垄断行ؓ存在?/p>

  北京律师协会竞争和反垄断专业委员会副MQ士廪在接受中国青年报记者采访时表示,司法解释在减d告D证责L面有q步,但很有限?/p>

  在魏士A看来,反垄断民事纠U应该引入集体诉讼制?管司法解释规定了法院可以合q审?但本质上q是集体诉讼制?只是Z法院节约司法资源的一U策略安?因此,很难有效威慑滥用市场支配C的垄断行为?/p>

版权所有:郑州市h民代表大会常务委员会办公?/p>

联系电话: 0371-67446406

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