ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 沛_—省äh民代表大会常务委员会关于修改《河南省实施〈中华äh民共和国各çñ”人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的军_®š ÃçÈË·ïϲ»¶ºú·òÈË
郑州人大监督工作正文

沛_—省äh民代表大会常务委员会关于修改《河南省实施〈中华äh民共和国各çñ”人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的军_®š

发表旉™—´ : 2015/11/5 来源åQšéƒ‘å·žäh大网

  åQ?015òq?æœ?6日河南省½W¬åäºŒå±Šäººæ°‘代表大会常务委员会第十六‹Æ¡ä¼šè®®é€šè¿‡åQ?/p>

  沛_—省第十二届äh民代表大会常务委员会½W¬åå…­æ¬¡ä¼šè®®å†›_®šå¯V€Šæ²³å—省实施〈中华äh民共和国各çñ”人民代表大会常务委员会监督法〉办法》作如下修改åQ?/p>

  一、将½W¬å››åå…«æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾½W¬äºŒ™å¹ä¿®æ”¹äؓåQ?ldquo;省äh民政府和讑֌ºçš„市人民政府制定的规ç«?rdquo;ã€?/p>

  二、第四十九条修改为:“常务委员会负责备案审查的专门机构承担规范性文件的备案审查工作åQŒå…·ä½“负责规范性文件的登记、审查、督办等工作”ã€?/p>

  三、增加一条,作äؓ½W¬äº”十条åQ?ldquo;规范性文件备案审查坚持有件必备、有备必审、有错必¾U çš„原则”ã€?/p>

  四、将½W¬äº”十条çš?ldquo;二十日内”¾lŸä¸€ä¿®æ”¹ä¸ºï¼š“三十日内”ã€?/p>

  五、将½W¬äº”十二条改为第五十三条åQŒç¬¬ä¸€‹Æ¾ä¿®æ”¹äؓåQ?ldquo;常务委员会负责备案审查的专门机构å¯ÒŽŠ¥é€å¤‡æ¡ˆçš„规范性文ä»Óž¼Œä¸»è¦å®¡æŸ¥æ˜¯å¦å­˜åœ¨ä¸‹åˆ—情åŞåQ?rdquo;ã€?/p>

  增加二项åQŒåˆ†åˆ«ä½œä¸ºç¬¬åQˆä¸‰åQ‰é¡¹ã€ç¬¬åQˆå››åQ‰é¡¹åQ?ldquo;åQˆä¸‰åQ‰åŒä¸Šçñ”或者本¾U§äh民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的;”“åQˆå››åQ‰è¿èƒŒæ³•å®šç¨‹åºçš„”ã€?/p>

  ½W¬ï¼ˆä¸‰ï¼‰™åҎ”¹ä¸ºç¬¬åQˆäº”åQ‰é¡¹ã€?/p>

  六、增加一条,作äؓ½W¬äº”十五条:“常务委员会负责备案审查的专门机构审查规范性文件时åQŒå¯ä»¥è¦æ±‚规范性文件的制定机关说明情况或者提供相å…Ïxæ–™ã€‚制定机兛_º”当按要求说明、提供ã€?rdquo;

  “对于情况复杂或者有重大½C¾ä¼šå½±å“çš„,可以邀请常务委员会¾l„成人员或者äh大代表参加规范性文件审查的调查研究è®ø™¯å·¥ä½œã€‚也可以邀请专家进行论证,或者ä‹D行听证会åQŒå¬å–相关部门、专家和½C¾ä¼šå„界的意见和å»ø™®®ã€?rdquo;

  七、将½W¬äº”十四条改为第五十六条åQŒå¢žåŠ äºŒ‹Æ¾ï¼Œä½œäؓ½W¬å››‹Æ¾ã€ç¬¬äº”款åQ?ldquo;常务委员会会议审议撤销规范性文件的议案æ—Óž¼Œè§„范性文件制定机兌™´Ÿè´£äh应当åˆîC¼šå¬å–意见åQŒå›ž½{”询é—?rdquo;ã€?/p>

  “常务委员会撤销规范性文件的军_®šåº”当向社会公å¸?rdquo;ã€?/p>

  八、将½W¬äº”十七条改为第五十九条åQŒç¬¬ä¸€‹Æ¾ä¿®æ”¹äؓåQ?ldquo;人民代表大会常务委员会、äh民政府、äh民法院、äh民检察院认äؓ规范性文件有本办法第五十三条规定情åŞ之一的,可以向有审查权的人民代表大会常务委员会书面提å‡ø™¿›è¡Œå®¡æŸ¥çš„å»ø™®®åQŒç”±å¸¸åŠ¡å§”员会负责备案审查的专门机构˜q›è¡Œå®¡æŸ¥åQŒæå‡ºæ„è§?rdquo;ã€?/p>

  九、增加一条,作äؓ½W¬å…­åæ¡åQ?ldquo;国家机关、社会团体、企业事业组¾l‡ä»¥åŠå…¬æ°‘书面提出审查徏议的åQŒåº”当写明徏议审查的规范性文件名¿U°ã€å®¡æŸ¥çš„事项和理ç”?rdquo;ã€?/p>

  “æ ÒŽ®å®¡æŸ¥å»ø™®®˜q›è¡Œè§„范性文件审查工作结束后åQŒå¸¸åŠ¡å§”员会负责备案审查的专门机构应当将审查情况和处理结果向提出审查å»ø™®®çš„国家机兟뀁社会团体、企业事业组¾l‡ä»¥åŠå…¬æ°‘反é¦?rdquo;ã€?/p>

  十、增加一条,作äؓ½W¬å…­åäºŒæ¡ï¼š“规范性文件制定机养I¼Œåº”当在每òq?æœ?1日前åQŒå°†å…¶ä¸Šä¸€òq´åº¦åˆ¶å®šã€ä¿®æ”V€åºŸæ­¢çš„规范性文件目录报送常务委员会负责备案审查的专门机构备æŸ?rdquo;ã€?/p>

  “常务委员会负责备案审查的专门机构可以通过调阅、抽查制定机关的发文登记½¿å’Œæœ‰å…³æ–‡äšg½{‰æ–¹å¼ï¼Œå¯¹åˆ¶å®šæœºå…Œ™§„范性文件的制定和备案情况进行监督检æŸ?rdquo;ã€?/p>

  十一、增加一条,作äؓ½W¬å…­åä¸‰æ¡ï¼š“对于不报送或者不按规定报送规范性文件备案的åQŒå¸¸åŠ¡å§”员会负责备案审查的专门机构应当通知制定机关限期报送。逾期仍不报送的åQŒç”±å¸¸åŠ¡å§”员会给予通报åQŒåƈ责ä×o限期æ”ÒŽ­£”ã€?/p>

  此外åQŒå¯¹ä¸ªåˆ«æ–‡å­—作了修改、对条文™åºåºä½œç›¸åº”调整ã€?/p>

  本决定自公布之日èµäh–½è¡Œã€?/p>

  《河南省实施〈中华äh民共和国各çñ”人民代表大会常务委员会监督法〉办法》根据本军_®šä½œç›¸åº”修改,重新公布ã€?/p>

  沛_—省实施《中华äh民共和国各çñ”人民代表大会常务委员会监督法》办æ³?/p>

  ½W¬å…­ç« è§„范性文件备案审æŸ?/p>

  ½W¬å››åå…«æ¡æœ¬åŠžæ³•æ‰€¿U°çš„规范性文ä»Óž¼Œæ˜¯æŒ‡å›½å®¶æœºå…³åˆ¶å®šçš„,讑֮šå…¬æ°‘、法人和其他¾l„织权利义务关系的,å…ähœ‰æ™®é¾U¦æŸåŠ›åƈ反复使用的文件ã€?/p>

  规范性文件备案的范围包括åQ?/p>

  åQˆä¸€åQ‰å„¾U§äh民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定;

  åQˆäºŒåQ‰çœäººæ°‘政府和设区的市äh民政府制定的规章åQ?/p>

  åQˆä¸‰åQ‰å„¾U§äh民政府发布的军_®šã€å‘½ä»¤ä»¥åŠå…¶ä»–规范性文ä»Óž¼›

  åQˆå››åQ‰å„¾U§äh民法院、äh民检察院制定的规范性文件ã€?/p>

  ½W¬å››åä¹æ¡å¸¸åŠ¡å§”员会负责备案审查的专门机构承担规范性文件的备案审查工作åQŒå…·ä½“负责规范性文件的登记、审查、督办等工作ã€?/p>

  ½W¬äº”十条规范性文件备案审查坚持有件必备、有备必审、有错必¾U çš„原则ã€?/p>

  ½W¬äº”十一条äh民政府、äh民法院、äh民检察院制定的规范性文ä»Óž¼Œåº”当在发布后三十日内报送同¾U§äh民代表大会常务委员会备案。下一¾U§äh民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件应当在公布后三十日内报送上一¾U§äh民代表大会常务委员会备案ã€?/p>

  ½W¬äº”十二条报送规范性文件备案时åQŒåº”当提交下列材料:

  åQˆä¸€åQ‰å¤‡æ¡ˆæŠ¥å‘Šï¼›

  åQˆäºŒåQ‰è§„范性文件正式文本;

  åQˆä¸‰åQ‰è§„范性文件的说明、主要依据ã€?/p>

  报送规范性文件备案材料,应当按照规定一式十份,òq¶åŒæ—¶æŠ¥é€ç”µå­æ–‡æœ¬ã€?/p>

  ½W¬äº”十三条常务委员会负责备案审查的专门机构对报送备案的规范性文ä»Óž¼Œä¸»è¦å®¡æŸ¥æ˜¯å¦å­˜åœ¨ä¸‹åˆ—情åŞåQ?/p>

  åQˆä¸€åQ‰è¶…­‘Šæ³•å®šæƒé™ï¼Œé™åˆ¶æˆ–者剥夺公民、法人和其他¾l„织的合法权利,或者增加公民、法人和其他¾l„织的义务的åQ?/p>

  åQˆäºŒåQ‰åŒæ³•å¾‹ã€æ³•è§„相抵触的;

  åQˆä¸‰åQ‰åŒä¸Šçñ”或者本¾U§äh民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的;

  åQˆå››åQ‰è¿èƒŒæ³•å®šç¨‹åºçš„åQ?/p>

  åQˆäº”åQ‰æœ‰å…¶ä»–不适当情åŞ的ã€?/p>

  ½W¬äº”十四条常务委员会负责备案审查的专门机构在收到报送备案的规范性文件后应当˜q›è¡Œç™»è®°ã€‚审查工作应当在三十日内˜q›è¡Œå®Œæ¯•ã€‚å› ç‰ÒŽ®ŠåŽŸå› ä¸èƒ½å®¡æŸ¥å®Œæ¯•çš„,¾lå¸¸åŠ¡å§”员会负责备案审查的专门机构负责äh批准åQŒå¯ä»¥åšg长三十日ã€?/p>

  ½W¬äº”十五条常务委员会负责备案审查的专门机构审查规范性文件时åQŒå¯ä»¥è¦æ±‚规范性文件的制定机关说明情况或者提供有å…Ïxæ–™ã€‚制定机兛_º”当按要求说明、提供ã€?/p>

  对于情况复杂或者有重大½C¾ä¼šå½±å“çš„,可以邀请常务委员会¾l„成人员或者äh大代表参加规范性文件审查的调查研究è®ø™¯å·¥ä½œã€‚也可以邀请专家进行论证,或者ä‹D行听证会åQŒå¬å–有关部门、专家和½C¾ä¼šå„界的意见和å»ø™®®ã€?/p>

  ½W¬äº”十六条经审查åQŒå‘现规范性文件有本办法第五十三条规定情åŞ之一的,常务委员会负责备案审查的专门机构可以向制定机å…Ïxå‡ÞZ¹¦é¢å®¡æŸ¥æ„è§ã€‚制定机兛_º”当在收到书面审查意见后三十日内提出是否修æ”ÒŽˆ–者废止的意见åQŒåƈ书面向负责备案审查的专门机构反馈ã€?/p>

  制定机关不接受审查意见的åQŒè´Ÿè´£å¤‡æ¡ˆå®¡æŸ¥çš„专门机构应当向主ä»ÖM¼šè®®æå‡ÞZ¹¦é¢å®¡æŸ¥æŠ¥å‘Šå’Œå¤„理意见ã€?/p>

  规范性文件的制定机关收到¾lä¸»ä»ÖM¼šè®®ç¡®å®šçš„对规范性文件的审查处理意见后,应当在三十日内办理完毕。逾期未办理的åQŒå¸¸åŠ¡å§”员会负责备案审查的专门机构应当向ä¸ÖM“Q会议报告òq¶æå‡ºæ’¤é”€è¯¥è§„范性文件的议案åQŒç”±ä¸ÖM“Q会议军_®šæè¯·å¸¸åŠ¡å§”员会审议ã€?/p>

  常务委员会会议审议撤销规范性文件的议案æ—Óž¼Œè§„范性文件的制定机关负责人应当到会听取意见,回答询问ã€?/p>

  常务委员会撤销规范性文件的军_®šåº”当向社会公布ã€?/p>

  ½W¬äº”十七条规范性文件的制定机关在接到撤销军_®šåŽï¼Œåº”当立即执行åQŒåƈ在三十日内将执行情况报告作出撤销军_®šçš„常务委员会ã€?/p>

  ½W¬äº”十八条规范性文仉™ƒ¨åˆ†å†…容被撤销的,不媄响其他内容的效力ã€?/p>

  对修æ”ÒŽˆ–者部分撤销后的规范性文ä»Óž¼Œåˆ¶å®šæœºå…³åº”当重新发布或者公布,òq¶æŒ‰ç…§æœ¬åŠžæ³•è§„定报送备案ã€?/p>

  ½W¬äº”十九条äh民代表大会常务委员会、äh民政府、äh民法院、äh民检察院认äؓ规范性文件有本办法第五十三条规定的情形之一的,可以向有审查权的人民代表大会常务委员会书面提å‡ø™¿›è¡Œå®¡æŸ¥çš„å»ø™®®åQŒç”±å¸¸åŠ¡å§”员会负责备案审查的专门机构˜q›è¡Œå®¡æŸ¥åQŒæå‡ºæ„è§ã€?/p>

  前款规定以外的其他国家机兟뀁社会团体、企业事业组¾l‡ä»¥åŠå…¬æ°‘认ä¸ø™§„范性文件有本办法第五十三条规定的情形之一的,可以向有审查权的人民代表大会常务委员会书面提å‡ø™¿›è¡Œå®¡æŸ¥çš„å»ø™®®åQŒç”±å¸¸åŠ¡å§”员会负责备案审查的专门机构˜q›è¡Œå®¡æŸ¥åQŒæå‡ºæ„è§ã€?/p>

  ½W¬å…­åæ¡å›½å®¶æœºå…³ã€ç¤¾ä¼šå›¢ä½“、企业事业组¾l‡ä»¥åŠå…¬æ°‘书面提出审查徏议的åQŒåº”当写明徏议审查的规范性文件名¿U°ã€å®¡æŸ¥çš„事项和理由ã€?/p>

  æ ÒŽ®å®¡æŸ¥å»ø™®®˜q›è¡Œè§„范性文件审查工作结束后åQŒå¸¸åŠ¡å§”员会负责备案审查的专门机构应当将审查情况和处理结果向提出审查å»ø™®®çš„国家机兟뀁社会团体、企业事业组¾l‡ä»¥åŠå…¬æ°‘反馈ã€?/p>

  ½W¬å…­åä¸€æ¡åœ¨æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…åQŒå…¶ä»–国家机关以及具有社会管理职能的¾l„织制定的规范性文ä»Óž¼Œå¦‚果有本办法½W¬äº”十三条规定情形之一的,同çñ”或者上¾U§äh民代表大会常务委员会均可以依照本办法规定对其˜q›è¡Œå®¡æŸ¥ã€‚经审查有本办法½W¬äº”十三条规定情形之一的,可以责成或者徏议有撤销权的机关予以撤销ã€?/p>

  ½W¬å…­åäºŒæ¡è§„范性文件制定机养I¼Œåº”当在每òq?æœ?1日前åQŒå°†å…¶ä¸Šä¸€òq´åº¦åˆ¶å®šã€ä¿®æ”V€åºŸæ­¢çš„规范性文件目录报送常务委员会负责备案审查的专门机构备查ã€?/p>

  常务委员会负责备案审查的专门机构可以通过调阅、抽查制定机关的发文登记½¿å’Œæœ‰å…³æ–‡äšg½{‰æ–¹å¼ï¼Œå¯¹åˆ¶å®šæœºå…Œ™§„范性文件的制定和备案情况进行监督检查ã€?/p>

  ½W¬å…­åä¸‰æ¡å¯¹äºŽä¸æŠ¥é€æˆ–者不按规定报送规范性文件备案的åQŒå¸¸åŠ¡å§”员会负责备案审查的专门机构应当通知制定机关限期报送。逾期仍不报送的åQŒç”±å¸¸åŠ¡å§”员会给予通报åQŒåƈ责ä×o限期æ”ÒŽ­£ã€?/p>

版权所有:郑州市äh民代表大会常务委员会办公åŽ?/p>

联系电话: 0371-67446406

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